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 號: 003205044/201909-44362  信息分類: 其他文件
 內容分類: 綜合政務,公民,其他  發文日期: 2019-09-03
發布機構: 滁州市公共資源交易監督管理局  生成日期: 2019-09-03
 生效日期: 2019-09-03 15:01:29  廢止時間: 五年
號:  詞: 公共資源 交易 管理辦法
人: 金晶  人: 金晶
內容概述: 滁州市公共資源交易活動管理辦法(試行)

中共滁州市委 滁州市人民政府關于印發《滁州市公共資源交易活動管理辦法(試行)》的通知

滁州市人民政府信息公開www.htubhk.live2019-09-03 15:01
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第一章  總則


第一條  為進一步規范本市公共資源交易活動,營造公平公正的營商環境,加強廉政風險防范,根據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》《安徽省公共資源交易監督管理辦法》等有關法律法規規章,結合我市實際,制定本辦法。

第二條  本辦法適用于滁州市行政區域內使用財政資金進行的政府采購、依法必須招標的項目。

第三條  公共資源交易活動堅持市縣一體、應進必進、統一規范、公開透明、服務高效原則。


第二章  交易活動監督管理


第四條  市、縣兩級人民政府公共資源交易監督管理部門(以下簡稱“公管部門”),對本行政區域內公共資源交易活動實行綜合監督管理,在省政府決定集中行使的行政處罰權限范圍內依法行使處罰權。

發展改革、財政、住房和城鄉建設、水利、交通運輸、自然資源和規劃、教育體育、衛生健康、城管執法等部門協同做好有關公共資源交易活動的監督管理工作。在各自職責范圍內對集中行使行政處罰權范圍外的案件進行調查處理;對項目單位申報的項目負責人變更情況進行監督檢查;對項目實施過程中是否存在掛靠、非法轉包、違法分包、質量安全等問題進行檢查并依法懲處。

第五條  公共資源交易中心應當加強對招標文件有無違反法律規定及招標文件負面清單情況的比對,做好項目交易見證服務,加強對開評標環節各方主體行為的指導,維護公平公正的市場交易秩序。

第六條  完善公共資源交易監管系統建設,建立健全公共資源交易違法違規行為大數據甄別平臺。以公管部門為主,公安機關等部門配合,通過數據比對分析、數據碰撞等科技手段,加大圍標串標甄別系統隨機抽查比例,對投標人數量較多的項目重點甄別,對日常監管中發現的涉嫌串通投標行為及時甄別。

第七條  完善項目履約監管系統,實行全覆蓋、全過程、全方位實時在線監測監管。建立項目交易全過程及各相關單位履職情況月通報機制。各監管部門主動接入公管部門建立的監管系統,實施日常監管,通過抽查、檢查等方式主動履行職責。

第八條  公管部門對招標文件開展隨機抽查,不定期對項目單位履約情況進行督查。財政、住房和城鄉建設、交通運輸、水利等行業主管部門應根據各類項目特點,出臺相應的交易項目變更管理辦法,明確項目變更范圍、程序及主體責任追究辦法。加強對建設工程項目施工圖設計及工程量清單控件價編制工作的監督檢查,發現問題,及時糾正處理。

第九條  加強公共資源交易活動信用信息管理。公管、住房和城鄉建設、水利、交通運輸、城管執法等主管部門要制定市場主體信用分評定管理辦法,充分運用市信用信息平臺,完善建設工程投標企業信用信息,加大信用分在公共資源交易中的運用,加強對市場主體參與交易活動及履約信用管理。推進聯合懲戒,實現建設工程招投標市場和施工現場“兩場聯動”。

第十條  項目單位應當對項目的招標采購、項目建設、合同履行、工期進度、項目驗收等交易活動全過程負責。

項目單位的中介服務機構選擇、交易方式確定、招標采購條件設置等前期工作應當按照規定程序決策。要依法編制交易文件,發布交易信息,組建評標評審委員會,核實中標人資質、業績、獎項及證書,確定中標人,簽訂合同,加強履約和驗收管理。在項目驗收結束后對項目履約情況進行評價,按要求及時在監管系統中填報項目有關信息,向相關行業主管部門和公管部門報告。

重大或技術復雜的建設項目施工圖設計或工程量清單控制價編制后,項目單位應當邀請3名及以上設計類或審計、造價類專家對施工圖設計或控制價編制的科學性、合理性、準確性、完整性進行集中論證。對出現重大錯漏項或嚴重高估的項目,項目單位應對施工圖設計或造價編制單位進行責任追究并報相關主管部門依法依規處理。

第十一條  代理機構應當組建項目組,實行招標代理項目負責人制度,辦理招標代理業務應當實行實名制,并對所代理業務承擔相應責任。在招標人委托范圍內依法從事編制交易文件、發布交易信息、答復質疑和異議、主持開標、資料歸檔等招標代理活動。

第十二條  投標人應當及時登錄公共資源交易平臺進行注冊,如實填寫各項信息,并適時更新。

工程建設項目擬派的項目負責人、技術負責人、質量管理負責人、安全管理負責人等主要成員應當為投標單位繳納社保人員。根據招標文件要求,投標人應當遞交不弄虛作假投標、不參與圍標串標、不借用資質掛靠投標、不非法轉包及違法分包等誠信承諾書。中標后及時與項目單位簽訂合同,完成中標項目。

第十三條  評標評審專家應當嚴格按照招標文件規定的方法和標準依法評標,嚴格遵守評標評審紀律,自覺接受監管部門的管理。


第三章  交易活動規則


第十四條  規范招標項目的業績、獎項等招標條件的設置。

具有通用技術、性能標準的工程建設項目一般不得設置企業或項目負責人業績、獎項。房建、市政及公路項目1億元及以上、裝飾裝修單體項目2000萬元及以上、園林綠化項目1000萬元及以上、大橋及以上橋梁項目、水利工程項目B類及以上可適當設置企業或項目負責人業績、獎項1至2個。技術較為簡單的政府采購項目設置的企業業績、獎項一般不超過2個。特殊或技術較為復雜工程建設項目和政府采購項目,經項目單位會同相關監管部門、專家會商后,可適當增加企業或項目負責人的業績和獎項1至2個。

企業資質等級、業績、獎項設置應與項目規模、質量等要求相適應,不得違背公平競爭原則,設置歧視條件和差別待遇。工程建設項目的業績、獎項不得成為資格門檻,排斥潛在投標人。項目性質特殊、技術復雜的或潛在投標人質疑較多無法確定的交易文件,項目單位應按規定程序組織3名及以上專家論證,充分保障交易主體的合法權益。

第十五條  第十四條規定的規模及以上的工程建設項目,探索實行資信、技術及商務評審“兩階段”評標辦法。

資格審查實行有限數量制,擴大資信公示范圍,對參與投標的企業業績、獎項實行全公示制度,廣泛接受監督。

第十六條  實行重點工程項目負責人面試答辯制度,對不符合條件的項目負責人進行甄別。

項目單位在評標辦法中要求答辯,并作為合格要素之一的,項目負責人不參加答辯,視為放棄投標,答辯時項目負責人對項目主要情況和投標文件編制主要內容不熟悉,對項目管理關鍵環節不清楚的,評審結論為不合格。

第十七條  實行重點工程項目考察約談機制。項目單位牽頭負責,公管等部門參與對預中標單位進行考察約談、警示提醒,防止非法轉包、違法分包、掛靠及出借資質的情況發生。

第十八條  除法定情形外,建設工程合同履行期間項目負責人不得更換。因特殊情況項目負責人確需變更的,應根據招標文件要求,變更后的項目負責人不低于投標文件中擬派項目負責人的資格條件。

項目負責人的變更,應經項目單位審核同意后,在市公共資源交易網站發布變更公告,報行業主管部門網上變更。變更前的項目負責人半年內在本市區域內不得作為擬任項目負責人參加投標或作為項目負責人簽訂建設工程合同。

第十九條  為防止惡意低價中標,項目單位應當將低價中標防范措施和相關違約責任在招標文件及合同中明確約定。

在評標評審環節加強對報價合理性審查。評標評審委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價,有可能影響項目質量或者不能誠信履約的,應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明,必要時提交相關證明材料;投標人不能證明其報價合理性的,評標評審委員會應當將其作為無效投標處理。

第二十條  鼓勵項目單位在招標文件中規定“優質優價”要求,對工期、質量和獎項均達到要求的項目,給予施工、監理單位及其項目班子成員獎勵。對嚴重拖延工期、質量驗收不合格和招標中要求的獎項未達到的項目,嚴格按照合同約定追究施工、監理單位違約責任。


第四章  監督檢查管理


第二十一條  項目單位、代理機構不得有下列行為:

(一)應當采用公開招標方式而擅自采用其他方式交易;

(二)擅自提高招標條件、采購標準;

(三)以不合理的條件對投標人、供應商實行差別待遇或者歧視待遇;

(四)在招標采購過程中與投標人進行協商談判;

(五)中標、成交通知書發出后不與中標人、中標成交供應商簽訂合同;

(六)拒絕有關部門依法實施監督檢查;

(七)未依法公開交易標準、交易結果、項目合同等信息的;

(八)違反規定隱匿、銷毀應當保存的交易文件或者偽造、變造交易文件;

(九)其他違法違規行為。

第二十二條  項目單位、代理機構及其工作人員不得有下列行為:

(一)與投標人、供應商或者代理機構惡意串通;

(二)在交易過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益;

(三)在有關部門依法實施的監督檢查中提供虛假情況;

(四)開標前泄露標底;

(五)其他違法違規行為。

第二十三條  投標人、供應商不得有下列行為:

(一)提供虛假材料謀取中標、成交;

(二)采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人、供應商;

(三)與項目單位、其他投標人、供應商或者代理機構串通,圍標串標;

(四)向項目單位、代理機構、評標評審專家行賄或者提供其他不正當利益;

(五)在招標采購過程中與項目單位進行協商談判;

(六)拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況;

(七)中標后將中標項目非法轉讓、轉包;

(八)其他違法違規行為。

第二十四條  評標評審專家不得有下列行為:

(一)未按照交易文件規定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審或者泄露評審文件、評審等情況;

(二)與投標人、供應商存在利害關系未回避;

(三)收受項目單位、代理機構、投標人、供應商賄賂或者獲取其他不正當利益;

(四)其他違法違規行為。


第五章  責任追究


第二十五條  任何單位和個人發現違法發包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為的,均可向工程所在地行業主管部門進行舉報。接到舉報的部門應當依法受理、調查、認定和處理,除無法告知舉報人的情況外,應當及時將查處結果告知舉報人。縣級以上行業主管部門對本行政區域內發現的違法發包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為,應當依法進行調查,并將處罰結果記入相關單位或個人信用檔案,同時向社會公示。

第二十六條  對違反公共資源交易管理規定的企業及其從業人員,相關部門應當依據法律法規規定進行處理,并按照信用管理規定及時在信用網站予以披露,情節嚴重的依法依規列入“黑名單”。對涉嫌犯罪的,依法移送司法部門處理。

招標代理機構及其從業人員不按照管理規定組建項目組,明確項目負責人,違反負面清單編制交易文件、不按照規定發布交易信息,不按照要求主持開標活動等,公管部門依照相關管理規定,納入信用管理,情節嚴重的依法依規予以處理。

評標評審專家不按照管理規定客觀公正履行專家職責和義務,不遵守評標評審工作紀律,公管部門責令改正;情節嚴重的,暫停其3—12個月參與評標、評審活動的資格,并予以通報;情節特別嚴重的,依法依規清退出專家庫,并予以通報。

第二十七條  紀委監委等部門對不履行監管職責、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的國家工作人員,依法依規進行查處,涉嫌犯罪的,依法調查或者移送司法部門處理。

第二十八條  市效能辦牽頭對項目單位及各監管單位履行公共資源交易工作職責情況進行考核。考核工作以日常考核為基礎,強化對項目單位在公共資源交易過程中行為的考核,將考核結果納入對單位領導班子和領導干部綜合考核評價指標體系。

第六章  附則


第二十九條  本辦法由市公共資源交易監督管理局負責解釋。

第三十條  本辦法自印發之日起施行。我市已出臺其他有關公共資源交易活動管理的規定凡與本辦法不一致的,按照本辦法執行。


附件:1.關于進一步壓實公共資源交易領域項目單位主體責任的指導意見

   2.滁州市公共資源交易違法違規案件聯合調查管理辦法


附件1

關于進一步壓實公共資源交易領域項目單位主體責任的指導意見


為進一步壓實全市公共資源交易領域項目單位主體責任,增強黨員干部紀律意識,推進公共資源交易工作規范化,依據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《中華人民共和國政府采購法實施條例》等公共資源交易領域法律法規以及《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》等黨內法規,結合我市實際,制定如下指導意見。

一、監督對象

本市行政區域范圍內(含縣、市、區)從事公共資源交易活動的項目單位和相關責任人。

二、主體責任

依據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》等法律規定,項目單位是公共資源交易項目的交易主體,必須依法落實第一責任人的主體責任并接受監督。

(一)科學謀劃項目。項目單位必須加強招標前期準備工作,扎實做好項目前期謀劃、部署等事項,科學編制項目概算,提高規劃設計深度,合理劃分項目標段,嚴格按照公共資源交易項目進場交易工作要求,準備立項批復、資金落實證明、圖審批準書等前期資料。

(二)內控機制建設。項目單位應當按照行政事業單位內部控制規范要求,建立健全本單位政府采購和建設工程等公共資源交易內部控制制度(黨群部門、國有企業投資管理和國有資金占控股地位的項目單位參照建立),明確專人負責招標采購,在編制項目預算和實施計劃、確定交易需求、組織交易活動、履約驗收、答復質疑異議、配合投訴處理及監督檢查等重點環節加強內部控制管理。

(三)交易需求管理。項目單位應當對交易項目從技術、服務水平、供應、價格等方面進行市場調查,根據調研情況、資產配置標準、工程信息價等,科學、合理地確定項目需求、最高限價等。嚴格遵守滁州市公共資源交易文件負面清單制度,建立交易文件內部審核機制,對交易文件嚴格把關,依法合理制作交易文件。交易文件中不得出現排斥、差別對待或歧視對待潛在投標人的條款,提高或降低投標人資質要求,隨意提高投標保證金,過度設置技術指標參數,縮短招標公告時間和招標時間等。

(四)依法發布信息。項目單位必須依法發布公共資源交易相關信息,在法定時限內,在政府指定網站發布交易公告、交易文件、中標結果、合同、履約信息及變更信息等。在公共資源交易過程中,不得向他人透露任何可能影響公平競爭的有關交易情況。

(五)標后履約管理。一是項目單位要加強標后管理,嚴格執行《滁州市公共資源交易項目標后監督管理辦法(試行)》。中標后嚴格按照招標文件約定及時簽定合同,雙方不得棄約毀約。項目單位不得以拖延時間,變更或讓出中標的某一部分業務等借口或條件故意刁難中標人。建立項目聯絡人制度,明確科室或專人負責標后履約管理,定期登錄標后履約系統填報信息,加強合同履行、項目建設、工程質量、項目班組人員到崗及變更等重點環節管理,切實履行標后管理主體責任。二是項目單位要根據項目特點制定驗收方案。技術復雜的貨物類項目,可以根據需要設置到貨檢驗、配套服務檢驗等多重驗收環節;服務類項目,可根據服務期內的服務實施情況進行分期考核,結合考核情況和服務效果進行驗收;工程類項目,應當按照行業主管部門規定的標準、方法和內容進行驗收。項目單位分管負責人、聯絡人應當會同項目監理共同做好標后履約管理。三是項目單位要根據合同約定及時向中標人支付資金,退還履約保證金。對于不合格的項目,項目單位應當依法依合同及時處理。

(六)禁止以任何手段干預、插手招投標工作。黨員領導干部不得違反法律、法規、規章、政策性規定或者議事規則,越權干預、插手招投標工作;不得利用職權或者職務上的影響,向相關部門、單位或者有關人員以指定、指使、授意、暗示、強迫、脅迫等方式提出要求,影響項目建設正常開展或者干擾正常監管、執法活動。對領導干部干預、插手、打招呼等行為應當記錄在案。

三、監督方式

監督方式采取日常監督、綜合檢查、民主監督、社會監督等方式,督促項目單位壓緊壓實公共資源交易主體責任。

(一)日常監督。市、縣兩級派駐紀檢組和鄉鎮紀檢部門對派駐單位或所在鄉鎮的公共資源交易項目履行日常紀律監察責任,對接收的相關信訪舉報和檢舉控告等事項,及時會同公共資源等相關業務監管部門分別調查處置、反饋。

(二)綜合檢查。公共資源交易綜合監管部門與行業主管部門結合實際,對重點項目適時開展綜合檢查和跟蹤督查,發現違法違紀行為會同紀檢監察機關調查處置。項目的標前、標中、標后管理落實情況納入項目單位巡察范圍。

(三)民主監督。項目單位主動接受人大、政協民主監督,對重點公共資源交易項目實施及建設情況定期不定期邀請人大代表、政協委員實地查看或召開座談會,報告項目建設情況,聽取意見建議,及時做好整改。

(四)社會監督。公共資源交易綜合監管部門和項目單位通過網站、公開欄等媒體及時公開公共資源交易相關信息,公布舉報電話,并安排專人負責接收信訪舉報,接受社會監督。

四、問責情形

(一)違規招標情形

1.不具備招標條件而進行招標的;

2.招標前期工作不實,項目概算編制不準確,出現概算過高、過低、嚴重缺項漏項、重復計算等問題,或前期規劃設計深度不夠,導致后期出現較大變更、甚至技術路徑無法實現需重新設計,造成較大損失或嚴重影響項目工期的;

3.未嚴格執行必須招標的工程項目規定、安徽省政府集中采購目錄及采購限額標準和滁州市公共資源交易進場交易目錄規定的限額標準,達到進場限額標準,未進入公共資源交易中心交易的;公共資源交易應招未招,違反規定以會議或者集體討論決定方式安排公共資源交易有關事項,或肢解工程項目化整為零規避招標,或未經批準擅自采用邀請招標,或擅自更改交易方式的;

4.將項目委托給不具備相應能力條件的招標代理機構的;

5.以不合理條件限制或者排斥、差別對待或歧視對待潛在投標人的;

6.依法應當公開招標的項目不按照規定在指定媒介發布資格預審公告或者交易公告、公示中標結果的;

7.縮短招標公告時間和招標時間,交易文件、資格預審文件的發布、澄清、修改和提交的時限不符合規定的;

8.限額以下工程建設、政府采購項目未按照下列方式規范操作的:

(1)除政府采購項目外,工程建設項目應按照滁州市限額以下工程建設項目定點選取相關規定,達到進場交易限額標準,未達到必須招標標準的,項目單位可以在定點企業庫已參與報名企業中抽取或以公開招標等方式確定承接主體;未達到進場交易限額標準的,項目單位可以自行確定或從定點企業庫中選取承接主體(自行確定的,應采取競爭性談判、詢價等方式并按照“三重一大”議事原則,集體研究決定)。

(2)政府采購項目未達到公開招標標準的,應優先從網上商城上采購,其中按照安徽省政府集中采購目錄及采購限額標準和《安徽省財政廳關于貫徹落實<創優營商環境提升行動方案>的實施意見》(皖財購﹝2019﹞513號)等相關規定,限額標準以下的15類通用貨物類產品必須實施網上商城采購;未達到進場交易限額標準的,且網上商城無法滿足其需求的,可自行組織選擇供應商(按照“三重一大”議事原則,集體研究決定)。

(二)違規開、評標情形

9.在交易文件確定的提交投標文件截止日期后接受投標人現場報到的;

10.不依法組建評標委員會、談判小組或詢價小組的;

11.違規發表傾向性言論,影響或干預評標評審專家獨立評審的。

(三)違規定標、處理質疑、簽訂合同、歸檔情形

12.不依法確定中標人的;

13.中標通知書發出后無正當理由改變中標結果的;

14.不依法受理投訴人質疑、異議,或處理質疑、異議不公正導致惡劣影響的;

15.在交易過程中與投標人進行協商談判,或違反交易文件主要條款或不按照中標價格與中標人簽訂合同,或訂立背離合同實質性內容的其他協議,或在中標通知書發出前與投標人進行實質性談判的;

16.未按規定進行采購合同備案的;

17.違反規定隱匿、銷毀應該保存的交易項目檔案資料,或偽造、變造交易項目檔案資料的。

(四)違規驗收、標后履約管理失職情形

18.未按規定組織驗收的;

19.擅自變更、中止或終止合同的;

20.違規辦理工程變更、項目負責人等項目班組人員變更的,或未核實變更后的項目負責人、項目總監的執業資格、業績等關鍵指標不低于被更換人員,并滿足原招標文件要求的;

21.未及時、規范支付工程款,導致農民工工資拖欠,發生群體性事件的;

22.對中標企業非法分包、轉包等違法行為疏于管理、視而不見甚至包庇縱容,該報告不報告、報告不及時或查處不配合的;

23.未按照合同約定追究中標人違約責任的。

(五)違反廉潔紀律情形

24.項目單位相關人員與投標人有利害關系而不依法回避的;

25.在公共資源交易過程中,接受禮金禮品、有價證券、購物券(卡)、回扣、傭金或以好處費、紅包、提成等形式拉攏、賄賂以及其他可能影響招標投標客觀公正和有損國家工作人員廉潔形象的不正當行為的;

26.在公共資源交易過程中,存在干預、阻撓、威脅、恐嚇等影響公平招標投標行為,以及通過打招呼、遞條子或私下接觸等插手、干預工程招標投標的;以本人或近親屬(包括近姻親)名義,直接或以入股、借用他人名義等形式參與管轄范圍內的公共資源交易的;

27.在公共資源交易過程中,存在其他違反廉潔紀律行為的。

五、監督執紀問責

各級紀檢監察機關發現公共資源交易領域中項目單位的主體責任、公共資源交易和行業主管部門的監管責任以及紀檢監察的監督責任等落實不到位,履行職責不力的,依據《中國共產黨章程》《中華人民共和國監察法》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》等相關規定,正確運用“四種形態”,采取責令作出書面檢查、通報批評、談話、組織調整或組織處理、紀律處分等多種方式,依法依規處理。


附件2

滁州市公共資源交易違法違規案件聯合調查管理辦法


第一章  總則


第一條  為進一步加強對我市公共資源交易市場管理,加大對公共資源交易領域違法違規行為的打擊力度,根據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》以及《滁州市公共資源交易活動管理辦法(試行)》等相關規定,制定本辦法。

第二條  滁州市公共資源交易違法違規案件聯合調查遵循依法、客觀、公正的原則。

第三條  公共資源交易各方主體及從業人員在我市從事公共資源交易活動中,發生違反相關法律法規的行為需進行立案調查的,適用于本辦法。


第二章  職責分工


第四條  市公共資源交易監督管理局負責制定我市公共資源交易違法違規案件聯合調查相關辦法和程序,協調案件調查工作,聯合市公安局等部門對公共資源交易違法違規案件開展聯合調查。

市公安局等部門協助市公共資源交易監督管理局做好案件調查、案件移送等工作。

第五條  涉及圍串標、虛假投標等重大公共資源交易違法違規案件需要啟動聯合調查程序的,由市公共資源交易監督管理局填寫《滁州市重大公共資源交易違法違規案件聯合調查審批表》報分管公共資源交易監管工作的市領導(簡稱“分管市領導”,以下同)批準并明確牽頭調查單位,對案件進行調查。

第六條  案件調查牽頭單位負責人擔任聯合調查專案組組長,分管負責人任常務副組長,其他參與成員單位分管負責人任副組長。各成員單位應抽調人員組成調查組,并明確一名專職聯絡員,負責聯絡溝通、案件移送等具體工作。


第三章  聯合調查


第七條  案件調查牽頭單位組建聯合調查專案組,對案件進行調查。調查結束后,聯合調查專案組應當根據違法違規事實依法形成公共資源交易違法違規案件聯合調查報告。

第八條  在案件調查中,聯合調查專案組可就下列事項商請成員單位協助辦理。各成員單位應積極配合,依法依規辦理:

(一)需要協助查詢相關資料的;

(二)需要協助尋找案件相關人員的;

(三)需要協助收集、鑒別、審查證據的;

(四)其他需要協助的事項。

第九條  聯合調查專案組商請成員單位協助辦理時,應以案件調查牽頭單位名義向協辦單位發出《滁州市公共資源交易違法違規案件協辦函》,包括如下內容:

(一)案件情況;

(二)需要協助辦理事項;

(三)其他有關材料。

第十條  協辦單位在接到協辦函后,應當在3個工作日內作出回復,并書面告知案件調查牽頭單位。


第四章  案件移送


第十一條  聯合調查專案組在公共資源交易違法違規案件調查過程中,發現有關單位及人員涉嫌違紀或職務違法、職務犯罪的,按照規定移送市紀委監委處理。

第十二條  對涉嫌犯罪的公共資源交易案件,應根據規定及時將案件相關材料移送市公安局依法查處。

第十三條  對違法事實清楚但未達到刑事立案標準的公共資源交易案件,由市公管局依法處理。

第十四條  案件移送工作應當提供如下材料:

(一)案件來源材料;

(二)案件調查報告;

(三)案件證據材料;

(四)其他需要移送的材料。

案件移送應以案件調查牽頭單位公函形式進行,列明移送的材料目錄并辦理移送回執。

第十五條  相關部門進一步調查后發現移送案件達不到處罰或處理標準的,應書面函告案件調查牽頭單位,相關部門依法依規辦理結案手續。


第五章  附則


第十六條  各縣(市、區)公共資源交易違法違規案件聯合調查可參照本辦法執行。

第十七條  本辦法由市公共資源交易監督管理局負責解釋。

第十八條  本辦法自印發之日起施行。《滁州市公共資源交易違法違規案件聯合調查管理辦法》(滁公管〔2015〕19號)同時廢止。


附表:1.滁州市重大公共資源交易違法違規案件聯合調查審批表

   2.滁州市公共資源交易違法違規案件協辦函

   3.滁州市公共資源交易違法違規案件移送函

 
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